根據昆明市國資委《關于印發昆明市國資委2017年政務公開工作要點分工方案的通知》(昆國資發【2017】118號)要求,明確責任分工,增強政務公開時效,全面完成昆明農業發展投資有限公司(以下簡稱“農投公司”或“公司”)2017年政務公開工作目標任務,現結合公司實際情況,現制定2017年政務公開工作要點實施方案。
一、成立領導小組,加強領導,落實責任
(一)領導小組成員及工作分工
成立公司政務信息公開工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),由公司總經理組長,總經理助理任副組長,農投公司各部門負責人為成員。政務信息公開工作由副組長分管,由綜合部具體牽頭負責。
設立政務信息公開領導小組辦公室(以下簡稱“辦公室”),辦公室設在農投公司信息技術部,辦公室主任由信息技術部負責人兼任,辦公室成員由公司各部門、各所屬公司負責政務工作公開的專員組成。
(二)責任落實
1.明確責任主體
領導小組主要負責同志親自研究和聽取重大政務公開事項,部署推進工作;分管政務公開工作領導的工作任務列入工作分工;辦公室負責落實工作經費,各部門須確定1名信息公開工作專員,專人落實政務公開工作,負責本部門劃分的政務公開工作、政務信息的收集整理和報送工作,部門負責人把好關。
2.強化工作考核
各部門、各所屬公司要認真重視政務公開工作,積極報送政務公開信息,按時按量完成各部門責任劃分工作,政務公開工作納入全年目標考核,由各部門、各所屬公司根據工作實際,承擔相應的年度政務信息公開工作重點內容任務(詳見附件1)。
3.定期考核通報及年度報告
為加強對政務公開工作的督促、考核,領導小組辦公室每季度匯總各部門、各所屬公司政務公開信息報送完成情況,報公司紀檢監察室備案并通報。
各部門、各所屬要在發布政府信息公開年度報告前20日將各自部門及公司的政務信息公開工作完成情況報送給公司綜合部匯總。領導小組辦公室于每年3月31日前公布政府信息公開年度報告。
二、政務公開工作依據
(一)《昆明市人民政府辦公廳關于印發昆明市2017年政務公開工作要點分工方案的通知》(昆政辦〔2017〕71號)
(二)《關于印發昆明市國資委2017年政務公開工作要點分工方案的通知》(昆國資發【2017】118號)
三、政務公開工作重點內容
(一)以政務公開助力促改革,推進國企改革信息公開
1.公司門戶網站須完善企業基本信息公開,實時更新公開企業概況、辦公地點、企業領導班子個人簡歷信息及工作分工、人事任免、組織管理構架、企業內部機構職能職責及負責人信息、全資及控股和參股企業基本信息、企業業務及整體運營情況、黨組織及工青婦工作情況等。
2.依法依規公開企業公示公告、招標公告及履行社會責任工作情況。
(二)增強政務公開實效,加強政務公開平臺建設運維
1.充分重視,規范網站建設管理。
政務公開工作領導小組負責對公司門戶網站建設以及對網站的監督和管理。做好日常監測和季度抽查,及時公開抽查情況和網站存在的突出問題,并將監測情況及時反饋給公司信息技術部。
2.完善電子政務外網接入、電子印章等技術支撐,提升風險防控能力,推進各所屬公司網站集約化建設,夯實信息安全保障體系。
推進農投公司網站及所屬公司網站集約化建設,原則上不得脫離“昆明農業發展投資有限公司”官方網站單獨建立網站,已建成網站按規定遷移到農投公司網站群。各所屬公司要安排專人負責,保障網站信息內容,加強欄目之間的協調聯動,及時轉載、鏈接上級政府、公司門戶網站發布的重要政策信息。對保障不力、功能單一的堅決要關停上移,切實提高農投公司及所屬公司網站群建設和運維管理水平。
明確公司網站的功能定位和建設要求,充分發揮政務信息公開第一平臺作用,立足公司網站、微博等政務信息公開自有平臺的基礎上,用好管好政務新媒體,鼓勵各所屬公司在農投公司的統籌部署下開通公司微信公眾號,實時精準推送企業政務信息。明確開辦責任主體,健全信息發布審核機制,強化互動和服務功能,加強與相關部門及新聞媒體的溝通聯系,提升網站的集群效應。
3.推進全國文明城市創建中企業政務公開信息化,加強互聯網政務信息數據服務平臺建設。定期公開公司全國文明城市創建進展情況。
(三)加強政務公開工作統籌指導
1.進一步整合企業政務信息公開資源,將信息發布、公司網站等平臺建設運維、政策解讀與輿情回應處置、企業公報、企業信息數據開放等工作統籌考慮、協同推進。
2.建立政務公開工作臺賬制度。嚴格執行保密審查制度,政務公開工作領導小組辦公室負責對擬公開的信息要依法依規做好保密審查。流程和審查表詳見附件2:信息公開保密審查流程及發布審查表。
3.依托黨校、行政學院、干部學院等干部教育培訓機構,加強對公司政務公開工作人員特別是公司中層以上領導干部的政務公開業務培訓,組織學習貫徹國務院年內新修訂印發的《政府信息公開條例》,2018年底前對全公司政務公開工作人員完成一次培訓,強化各級領導干部在互聯網環境下的政務公開理念。
(四)依法規范依申請公開工作
1.暢通完善依申請公開受理渠道,依法保障公眾合理的信息需求。加強對企業信息依申請公開內容的調查核實,確保事實清楚,程序合法;提升回復效率和告知書制作水平,在回復辦理過程中,對于申請事項不屬于信息公開工作范疇或無法按申請提供企業信息的,要向申請人說明情況;提升申請人的認可度,最大限度避免不必要的行政復議和行政訴訟。
2.進一步規范依申請公開答復工作,嚴格按照法定時限答復,增強答復內容針對性并明示救濟渠道,答復形式要嚴謹規范。信息公開申請受理機構收到申請后,當場登記,在登記之日起15個工作日內進行審查,并根據掌握該信息的實際狀態向申請人或社會公開。
3.建設公司網站信息依申請公開系統,實現全公司依申請公開信息的集中采集、處理與發布,達成網上受理、網上發布。
四、可公開的政務信息分類
(一)公司貫徹落實中央、省、市重大決策、重要工作部署、重要會議精神情況。
(二)各級領導到我公司調查研究、檢查指導公司工作、解決問題的情況,包括對重要事項的具體要求及重要指示。
(三)可公開的文件,及對有關文件、政策的解讀。
(四)可公開的公司重大活動、重點項目建設、招標公告、推進情況及工作成效。
(五)企業員工市場化公開招聘信息、招聘過程、招聘結果等情況
(六)社會各界、新聞媒體等關于公司相關工作的輿論反映、意見、建議及解決落實情況。
(七)黨的建設、廉政建設、精神文明建設、思想作風建設和工青婦工作的好經驗好做法、先進典型事跡。
(八)市政府、市國資委確定的涉及公司政務信息公開內容。
五、政務公開信息報送要求
(一)確保時效。各部門、各所屬要善于挖掘日常工作中的重要信息,以客觀事實為依據,認真做好政務公開信息的采編、核實工作,確保政務公開工作及時、準確。
(二)確保質量??傮w要求是文字精煉、數據準確、事實清楚、重點突出、簡明扼要。要加強對一般性或動態性信息的提煉和深度開發,積極挖掘特色和亮點,提高報送稿件的質量和水平。
(三)確保特色。素材選擇要與公司發展及項目建設工作特點緊密結合,要圍繞農投公司主要業務及項目工作和群眾關心的熱點、焦點、重點、難點問題收集整理、突出特點。
六、政務公開信息報送流程
(一)主動公開
參照市政府、市保密局、市國資委政務公開工作信息審核發布流程,規范公司政務公開信息發布流程,流程和審查表詳見附件2:信息公開保密審查流程及發布審查表。
1.擬公開信息部門須嚴格按信息公開保密審查流程辦理,認真填寫發布審查表;
2.信息公開保密審核工作機構審查通過后,發布部門須及時將審查表及發布文件交綜合部存檔;
3.信息技術部對公開的文件,在自文件審查通過之日起15個工作日內上載到公司門戶網站上進行公開。
(二)依申請公開
申請人通過公司門戶網站申請的,由公司網站信息依申請公開系統受理,由申請人在線填寫《企業政務信息公開申請表》,由信息部采集匯總到綜合部,再由綜合部分辦到相關部門或公司進行回復。暫不受理通過電報、電話、短消息等方式提出的申請。對申請公開的政務信息,承辦部門或公司應在15個工作日內根據下列情況分別作出答復:
1.屬于公開范圍的,應當告知申請人獲取該信息的方式和途徑;
2.屬于不予公開范圍的,應當告知申請人并說明理由;
3.依法不屬于本公司公開或者該信息不存在的,應當告知申請人,對能夠確定該政務信息的公開單位的,應當告知申請人該單位的名稱、聯系方式;
4.申請內容不明確的,應當告知申請人作出更改、補充。
附件:
1.各部門、各所屬公司2017年政務公開工作重點內容任務分解表
2.信息公開保密審查流程及發布審查表
昆明農業發展投資有限公司
2017年7月15日